中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會第三次全體會議于1993年11月11日至14日在北京舉行。出席這次會議的中央委員182人,候補(bǔ)中央委員128人。有關(guān)負(fù)責(zé)同志54人列席了會議。全會由中央政治局主持。
14日,中央委員會總書記江澤民作了重要講話。講話分三個部分:一、關(guān)于當(dāng)前形勢,他指出:當(dāng)前國內(nèi)外形勢都比較有利,我們確實(shí)面臨著改革和發(fā)展的大好時機(jī)。這樣的歷史機(jī)遇并不是很多。我們一定要抓緊有利時機(jī),加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐,進(jìn)一步增強(qiáng)我國的綜合國力。正是基于這種考慮,中央政治局提出,十四屆三中全會就建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的問題作出決定,統(tǒng)一全黨的認(rèn)識和步伐,積極深化改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、關(guān)于貫徹《決定》的幾個問題。他就貫徹《決定》精神講以下幾個問題:(一)正確處理改革和發(fā)展的關(guān)系。(二)正確處理加強(qiáng)宏觀調(diào)控和發(fā)揮市場作用的關(guān)系。(三)堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針。(四)充分調(diào)動一切積極因素,發(fā)揮各方面的積極性。三、關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)。他指出:(一)加強(qiáng)黨的思想建設(shè),用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論武裝全黨。(二)加強(qiáng)黨的組織建設(shè),他強(qiáng)調(diào)指出三點(diǎn):一是必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的民主集中制的原則。只有堅(jiān)持民主集中制原則,才能統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一步調(diào);二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的基礎(chǔ),基礎(chǔ)鞏固才能保證黨的整體有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,才能經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。三是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。關(guān)鍵是按照干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞囊?,選好人用好人。(三)加強(qiáng)調(diào)查研究,改進(jìn)工作作風(fēng)和思想方法。他指出:我們要以對黨、對國家、對民族高度負(fù)責(zé)的精神,始終不渝地遵循鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線,牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,堅(jiān)定不移地發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義精神文明,解放思想,實(shí)事求是,同心同德,開拓進(jìn)取,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗。
全會審議并通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。《決定》共50條,分10個部分:一、我國經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的新形勢和新任務(wù);二、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;三、培育和發(fā)展市場體系;四、轉(zhuǎn)變政府職能,建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系;五、建立合理的個人收入分配和社會保障制度;六、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革;七、深化對外經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放;八、進(jìn)一步改革科技體制和教育體制;九、加強(qiáng)法律制度建設(shè);十、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為本世紀(jì)末初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制而奮斗。全會認(rèn)為,《決定》把黨的十四大確定的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化,是我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃,是90年代進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動綱領(lǐng),必將對我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
全會認(rèn)為,在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論指導(dǎo)下,經(jīng)過15年改革,我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大變化。以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的格局初步形成,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制正在轉(zhuǎn)換,市場在資源配置中的作用迅速擴(kuò)大,對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作廣泛展開,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡。改革解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力,推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活和綜合國力上了一個大臺階。以鄧小平同志1992年年初重要談話和黨的十四大為標(biāo)志,我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。改革開放邁出新的步伐,宏觀調(diào)控取得積極成效,經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,社會政治穩(wěn)定。我們要緊緊抓住國內(nèi)國際的有利時機(jī),加快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
全會指出,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的方針,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;建立全國統(tǒng)一開放的市場體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合,國內(nèi)市場與國際市場相互銜接,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置;轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能,建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系,保證國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行;建立以按勞分配為主體,效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度,鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來,走共同富裕的道路;建立多層次的社會保障制度,為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些主要環(huán)節(jié)相互聯(lián)系又相互制約,構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。
全會強(qiáng)調(diào),建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一項(xiàng)開創(chuàng)性的偉大事業(yè)。要毫不動搖地堅(jiān)持鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線,以是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平,作為決定各項(xiàng)改革措施取舍和檢驗(yàn)其得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)改革的過程中,必須解放思想,實(shí)事求是;以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定相互促進(jìn),相互統(tǒng)一;尊重群眾首創(chuàng)精神,重視群眾切身利益;實(shí)行整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。各級黨委和政府要用黨的基本理論和基本路線統(tǒng)攬全局,把更大的精力集中到加快改革上來。當(dāng)前要緊緊抓住建立現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系和金融、財(cái)稅、計(jì)劃、投資、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,制定具體方案,采取實(shí)際步驟,取得新的突破。
全會指出,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。要用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論武裝全黨,提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方針政策的堅(jiān)定性和自覺性。適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極推進(jìn)政治體制改革,加強(qiáng)社會主義民主政治和法制建設(shè)。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。深入開展反腐敗斗爭,切實(shí)抓好廉政建設(shè)。加強(qiáng)社會治安綜合治理。鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
全會號召,全黨同志和全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的十四大精神指引下,同心同德,銳意改革,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為在本世紀(jì)末初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第二步戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗!
十四屆三中全會是高舉鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的偉大旗幟的會議。把我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)確定為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,是鄧小平同志經(jīng)濟(jì)理論的核心內(nèi)容,是對馬克思主義的重大發(fā)展。會議通過的決定,充分體現(xiàn)了小平同志的一系列論述,特別是1992年視察南方重要談話的精神,對于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。