中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議（簡(jiǎn)稱：中共十八屆三中全會(huì)），于2013年11月9日至12日在北京召開。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。主要議程是中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面深化改革重大問題。會(huì)議共有中央委員204人、候補(bǔ)中央委員169人、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、黨的十八大代表中部分基層同志、專家學(xué)者出席。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。

2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

會(huì)議背景

中共中央政治局2013年10月29日召開會(huì)議，討論十八屆二中全會(huì)以來中央政治局工作，研究全面深化改革重大問題，審議并同意印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。并決定于11月9日至12日召開第十八屆三中全會(huì)。

通常在黨的全國代表大會(huì)后召開五次中央委員會(huì)全體會(huì)議。第一次中央委員會(huì)全體會(huì)議（一中全會(huì)）通常緊接該次黨代會(huì)召開，主要討論黨內(nèi)人事安排和近一個(gè)時(shí)期的重大政策方針。第二次中央委員會(huì)全體會(huì)議（二中全會(huì)）則一般召開于次年元旦后兩會(huì)前，議題集中在一府兩院及其所屬部門的機(jī)構(gòu)、編制變動(dòng)和人事安排上。到三中全會(huì)，則通常推出中國深層次改革政策，通常以經(jīng)濟(jì)體制改革政策為主，也存在重大政治體制改革內(nèi)容。有時(shí)也研究部署建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革等工作。

會(huì)議議程

2013年11月9日，會(huì)議在北京舉行，黨的十八屆三中全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告。11月12日，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，并在北京閉幕。

重大決議

2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

決議中明確全面深化改革的五大體制改革要點(diǎn)：

1. 經(jīng)濟(jì)體制

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。其核心問題是如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

2. 政治體制

中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全；圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

3. 文化體制

圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

4. 社會(huì)體制

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

5. 生態(tài)文明體制

圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

歷史意義

從歷史的角度看十八屆三中全會(huì)的深遠(yuǎn)影響，主要體現(xiàn)在制度變革和體制創(chuàng)新上。全會(huì)在一些基本制度和理論問題上取得了新的突破，如首次定義市場(chǎng)在資源配置中的“決定性作用”；更加明確強(qiáng)調(diào)了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的同等重要性；提出“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”，特別提出了“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”；提出“推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”；建立全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表制度、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表制度、股票發(fā)行注冊(cè)制度、權(quán)力清單制度、官邸制、涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度等等。這些重大突破，鞏固和發(fā)展了社會(huì)主義制度，豐富和完善了社會(huì)主義理論，對(duì)個(gè)人、社會(huì)、國家和世界都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。